据中国之声《央广新闻》17点10分报道,美国国会参议院11号投票通过了一项限烟法案,赋予美国食品和药物管理局监管香烟等烟草制品的权利。我们连线国际新闻编辑苏玲。
中国之声:针对烟草制品,美国这次在立法上出现了新的举动,给我们介绍一下这方面详细内容。
记者:美国国会参议院11号的时候,以79票赞同、17票反对的结果通过了这项限烟法案。一旦美国总统奥巴马签署了这项法案,以后的美国食品和药品管理局就会担负起监管香烟和烟草制品的一系列广告、审查等等方面的内容的责任了。根据这项法案,烟草公司在食品和药品局注册,提供所有产品的清单。
而且这项法案还规定,如果烟草公司以后打算生产新的产品,必须先获得批准,并且不得使用“清淡”、“柔和”的字样暗示他们的产品可能危险性比较低。不可以在香烟中加糖果味的香味吸引比较年轻的青少年,并且烟草制品的广告会有很多方面的限制,都是为了制约青少年群体吸烟的。美国总统奥巴马表示同意签署这份法案了,他说这个法案是具有历史意义的,会给予食品和药品管理局、科学家和医学专家的权利,采取措施降低烟草对人们造成的伤害。
中国之声:这是美国方面,我们来看一下在烟草管理限制方面,中国做得怎么样?
记者:中国是世界上施行烟草专卖的20多个国家其中之一。国际上现在有11亿烟民,将近1/3都在中国。中国15岁以上的男性当中,吸烟率达到66%。我们从有关的资料上了解到,2003年的时候,世界卫生大会通过了《烟草控制框架公约》。2年以后中国也加入了这份公约,这份公约当中,有很多像刚才提到了美国通过法案的一些相类似的规定,比如所有的烟草制品包装上都要印有不低于面积30%的有关健康的警语,吸烟的烟民可能都见过,比如“吸烟有害健康”等。并且有一个明确的规定,在贸易和公众健康方面,烟草行业要首先选择公众的健康。我们国家早在1994年出台就有国家六部委联合出台禁止在公共场所吸烟的规定,可是实际的施行情况可能仍然需要提高。因为我在中国协和医科大学研究人员杨宫桓(音)的一篇文章中,他写到许多卫生行政官员和公共卫生的医生,他们在餐厅、会议室依然是大模大样的吸烟,青少年吸烟的水平不断地上升。
说到烟草行业的广告很多人提到这方面都是讳莫如深。因为有一种声音是这么说的,烟草行业其实是一个高利润的行业,如果要禁止它的广告其实是禁止了这行业的利润。但是北京大学中国经济中心发表了一份中国吸烟成本估算,里面说,05年我们国家的烟草税率不过2400亿元,但是我们国家烟民因为吸烟生病的原因烧掉的有2500亿元左右。现在阶段我们国家归结于烟草的死亡是12%,预计2025年,中国因为烟草的疾病和死亡率会达到33%。也就是说用于这方面的医疗费用会超出烟草行业为国家创造出来的利润。所以这方面,我们针对烟草行业的管理以后可能出台的规定,或者具体的实施力度,会有更加长远的眼光。
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