世界银行建议新农合降低报销起付线 提高封顶线

      《报告》指出，应将基本医疗卫生服务和大病都纳入新农合的范围之内，并扩大门诊和预防医疗的给付水平。新农合应从农民医保的被动买单者，转变为一个提供服务包括初级保健的购买者。报告还强调，公共资金应加强对公共卫生的投入力度，中央政府应加大在这一领域的财政转移。

      此外，该报告提出未来我国医疗保险实现三类合一。三项是指城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险，以及新农合这三项不同的医疗保险，此三者目前同时存在于我国的医保体系之内。世行认为这三种医保会导致不同人群之间大的不平等，以及制度的低效率。报告指出，我国应将这三类医疗保险合而为一，由政府提供预算支持，通过税收进行筹资，结束通过工资、单位来缴纳医疗保险费用的模式。