“讨薪追刑责”到底该追谁的责？

作者：来源：时间： 2011-05-09 10:29:27

　　许朝军

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　　近日，深圳市住房和建设局在官网公布文件规定，5月1日至9月30日，严禁农民工通过群体性上访等非正常手段讨要工资，否则造成严重后果或恶劣影响的，将追究其刑事责任。（5月8日　中国广播网）

　　这种规定的产生，是基于深圳第26届世界大学生运动会即将开幕这个前提。很显然，此举传递的其实就是这样一个信号：在大运会期间，要确保当地社会秩序的稳定和谐，不至于有其他干扰性因素产生负面影响，确保大运会圆满进行。从维护特殊事件社会和谐稳定氛围的角度看，这种做法是一种需要。但为了这个需要，就要对上访讨薪者追究刑事责任，这个板子似乎打错了地方。

　　农民工为什么要采取上访的方式去讨薪？前提无非两个：一方面是企业欠薪严重，影响到了他们的权益；一方面则是现实中维权渠道不畅，常规讨薪方式无法达到维权的目的。正是这种欠薪、损害劳动权益、讨薪效果不佳等问题的存在，农民工才不得不采取各种各样的方法维权。所以，即便出现上访和群访讨薪，虽然行动主体是农民工，但责任却在那些无良的欠薪企业和相关职能部门监管职责的不到位上。如果因此就对讨薪农民工进行追责，这显然只能是就事论事、逃避矛盾的不负责任表现。其实，对于任何一种违背社会管理秩序的行为，我们都需要制止和化解。但前提是要找准根源，对症下药，否则粗暴的“一棒子打死”，只能越堵越糟。

　　对于大运会而言，确实需要一个和谐稳定的社会氛围，但这个氛围的营造，前提必须是切实解决现实中的矛盾和问题，而就事论事的一味禁止，只能是对深层次矛盾和问题的人为遮蔽，导致的后果只能是弱势群体对自身权益、对社会正义和公平的失望，如果是这种后果出现，那么对于维护社会秩序而言，不啻于一种火上浇油。

　　同时，法律明确规定，信访是法律赋予公民的一项权利，作为农民工更应享有这样的权利。如果为了一时的社会稳定，而采取用追刑责的措施去应对农民工讨薪这个合理合法的维权诉求，这不仅不是解决农民工欠薪问题的理性应对之策，反而是一种错上加错的侵犯公民合法权益的行为畸形。

　　所以，维护大运会期间社会秩序的稳定是必须的，但要想杜绝大运会期间因农民工讨薪上访等可能影响社会秩序和谐稳定的现象和行为，就必须深挖这些行为背后的根源，彻底消除可能产生农民工上访群访现象的根源性矛盾，由此而言，对上访群访讨薪的农民工追责，倒不如对欠薪企业、欠薪行为以及职能部门维护农民工权益不到位问责，这不仅是符合法理要义的针对性治理，是对违法违规行为的打击，更是体现社会公平正义和社会管理智慧符合法律原则的务实之为。

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