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调查称国内平信邮寄丢失率超过1/3 平心丢失没有赔偿

作者:易康 来源: http://www.xinkehb.com 时间: 2012-04-11 10:02:54
2012年4月10日央视《新闻1+1》播出《 平信 不平,平信不信

    主持人:他们的收入高吗?他们的收入是否跟送达的准确率挂靠?

    庄园:收入并不高,但是邮政所政企分开以后,邮电所、邮政局都有创收的任务,所以他们自己还要想办法生存,想办法挣钱,我觉得如果有这种含义在里面,有的时候就很难保证他的这种投入产出。

    主持人:可能更愿意去卖火车票、卖飞机票?

    庄园:对,因为有效益要挂钩,他的精力是有限的。

    主持人:非常庄园给我们带来的报道调查以及刚才的这段解析,谢谢庄园。

    其实记者也曾经告诉过我们,现在比如在北京,投递员一个月的收入可能就2000块钱,100封都送到了自己的工资也不会多多少,另外有相当多的精力可能去忙于创收,这恐怕也是很多平信不能到位的一个重要因素。当然这都只是一个不完全归纳,接下来要继续关注信怎么这么容易丢呢?丢了就没人管吗?

    解说:100封平信投向全国33个城区的市县和8个国外城市,67封送达目的地,33封没了踪影,信件丢失率超过1/3,这么高的比例恐怕让每个寄信人听来都会觉得吃惊和担心。那么一封信要经过怎样的路线才能完成中转,到达终点呢?

    以北京为例,信投进邮箱后,负责该递片的邮政支局开筒员会按时开筒取信,把全部的信件都收齐放到支局后台,用专门的邮袋和信盒打包运送到北京总公司的分检中心,在分检中心经过分检后寄往本埠的直接发往各支局,寄往外埠的信发往外埠,最后再由支局的投递员完成最后一公里的投递。

    据了解,通常情况下,信件只要地址和邮政编码没有错,大多数的丢失往往就出现在这最后一公里上。在北京一所大学的收发室里每天都会收到几百封信件,而每个月无人认领的信件就高达50封左右。为此学校里每周都会有一些志愿者专门过来整理无人领取的信件,如果超过一个月无人认领就会被贴上退信通知退回原址。然而,如此负责任的信件收发管理不是所有地方都能做到。在没有收发室的地方,比如农村中常会存放信件的村委会、一些城市小区存放信件的居委会或者是物业丢失的概率往往就会更高一些。而除了可能存在的不负责的管理外,由于平信不是给据邮件,不用交到收件人手里,因此邮递员的职业素养和责任心也格外引人关注。

    今天,当我们关注是什么原因导致了平信的丢失时,却也发现,丢了之后想要找回来实属不易。

    中国邮政总公司客服:您寄的是平信还是挂号信?

    记者:平信。

    中国邮政总公司客服:那抱歉,平信是没有办法查询到的,因为这个平信无法查询而且无法赔偿的。

    解说:无法查询也不能赔偿,根据我国《邮政法》的规定,邮政企业对平常邮件的损失不承担赔偿责任。其实在国际上,《万国邮政公约》专门也有相关的规定,各国邮政只对挂号函件的遗失承担责任。

    一封20克的平信本埠寄出只需0.8元,外部1.2元,相比较3-4元的挂号信以及16-22元的EMS特快专递,平信是目前资费最便宜的邮递信件,而现在看来最廉价的平信也是最没有安全保障的信件。

    主持人:当贴上邮票把信寄出去的时候,其实不管多少是在购买一种服务,但是如果它真丢了的时候得到的反馈说不赔偿,而且也不追究责任,这个时候你心里一下子没底了,在目前这个时代下,如果什么事都靠职业道德来维系就很不靠谱。究竟这种免责包括不赔偿靠谱不靠谱据说还是国际惯例,但是我们听听律师怎么说?

    邱宝昌(中国消费者协会律师团团长):实际上从《消费者权益保护法》的规定,作为一个寄件人也是一种合同关系,没有给它安全准点送达到目的地,实际上是一种违约。而违约又不承担违约责任,从《合同法》角度来讲是不公平的,法规的设置应该要公平和合理,既要保护行业的利益,也要保护行业的健康发展,更要考虑到社会公共的利益,而不能一概免责,有的是责任心的问题。在什么情况下免责,而不能一概免责,对那些不负责任的人员是一种纵容,我认为应该要开门立法,要征求邮政企业的意见,更要尊重、征求消费者的意见以及相关部门的意见,一定要让消费者在制定法律法规当中有参与权。

    主持人:但是它又是一个国际惯例,只能说它合法但是不合理,于是又要回到职业道德方面来做文章,包括加一些监督等等。其实现在就有这样一些监督员,比如说天津就有一位,他还真做了一个试验,往另外两个城市邮了三封信,其中往北京邮了两封,但是北京有一封没收着,听听这位监督员怎么说?

    黄继诚(天津市邮政特邀监督员):邮政的投递员现在有两种情况:一,他是邮政的正式工作人员;二,是他们临时聘用的社区投递员,这两种情况都有。

    平信投递,按照老百姓的土话说“这就是良心活”,这里面有设备设施上的事,条件上的事,可能有时候也有投递员的事,一般发都没多大问题,从邮政所盖完章然后发出去的,路上一般没多大问题,不可能诚心去丢失,就是到了地方以后,现在各个小区有没有建信报箱,信报箱坏没坏、修没修,这又不光是邮政部门自己的事,跟物业、管理都有关系。再就是邮递员投的责任心强不强,信报箱不好的他会不会想其他办法投递给本人,现在老百姓都觉得这是一个良心账。

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