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□观察
◎关键词：企业
廉价超薄袋显复产趋势
没有生产，就没有消费。国际食品包装协会常务副会长兼秘书长、著名环保及食品安全专家董金狮表示，“限塑令”实施之初，不少生产企业纷纷停业或转产。但如今，随着“限塑令”风声远去，加上限塑效果不乐观，除一些企业重新开工生产，还新增了不少企业。企业间继续展开价格战，生产者不再研究技术而是研究怎样“省钱”。甚至，一些黑心企业用废料代替纯原料。
董金狮说，塑料袋的生产工艺及流程简单，不合格塑料袋的原料来源复杂，可能是由废弃的塑料药瓶、一次性针筒、塑料桶等回收废塑料粉碎而成，也不排除企业在生产中添加工业级原料，生产出的塑料袋常带有刺鼻的异味和大量杂质。企业为掩盖废塑料本身的杂质给塑料袋染色，特别是一些黑工厂、黑作坊使用的原料卫生及安全更没有保证。
董金狮说，一些有色的超薄塑料袋多是企业使用回收废料生产，为掩盖废塑料的杂质，在生产中添加色母料给塑料袋染色，废塑料中含有大量重金属等有毒有害物质，渗入食品内对人身体造成伤害。
昨天，记者按照四环菜市场的塑料袋上印刷的厂家电话打过去，对方表示，要多厚的都能做，超薄的那种，早点摊上用的，都能做。如果想要薄的，告诉厚度是多少就可以。只不过越厚的价格就越高。
菜市场的商户对“限塑令”的第一反应是，“好像头几年有段时间是不让给，后来就没人管了”。商户说，原来薄的塑料袋，一两元就能买1捆，现在快10元了。商户们对厚度和国标并不了解，“反正都是送，对我们来说当然是越便宜越好了”。
◎关键词：调研
限塑令执行力逐年削弱
2011年10月8日开始，NGO组织北京环友科技牵头，启动了第四次北京市“限塑令”执行情况调查。此前的三年时间，他们坚持每年一次，调研限塑令的落地执行情况。
“限塑小组”的调查显示，2008年北京市集贸市场驻场商户执行有偿使用制度的比例为20%，隐性收费的比例为9%，不执行的比例为71%。而2011年的第四次调研发现，集贸市场商户的执行比例仅为14%，较2008年又有明显下降。也就是说如今有近九成的菜市场免费送塑料袋。
NGO组织环友科技负责人李力介绍，调查显示，在连锁经营的超市或卖场、大型购物中心、农贸市场或集贸市场这三大类商品零售场所中，执行得最好的是连锁超市或卖场，基本不存在不合格塑料购物袋，2011年前，收费执行率在60%以上，但有逐年下降的趋势。农贸或集贸市场执行度较差，不合格塑料袋普遍存在，而且基本无有效实施塑料袋收费政策。大型购物中心虽然基本杜绝了不合格塑料购物袋，但许多驻场商家并没有执行塑料袋收费政策。
调研人员随机选取了242家商户，包括服装店、药店、书店、小便利店、烟酒店、鲜花店、肉店等。有61家执行了塑料袋有偿使用制度，仅占总体的25.2%，超过7成的非连锁超市商户仍在免费提供塑料购物袋。服装类和饰品类商店，小卖铺、蔬果店则基本不对塑料袋收费且不合格袋普遍存在。
除此之外，“限塑令”离百姓生活也是渐行渐远。调研人员发现，连锁超市里与“限塑令”相关公告、标识明显减少，56家超市中，仅有15家分别在收银台或商场门口设有关于塑料袋收费或“限塑令”的宣传标志，占总量的27%。而在2008年的调研中，仅有个别连锁超市是没有做此项工作的。
修订“限塑令”应明确政府职责
专家建议农贸市场禁用塑料袋提高超市塑料袋售价
近日针对“限塑令”执行遇到的问题现状以及难题破解、未来出路等，本报记者分别与相关专家进行了对话。全国政协委员、清华大学公共管理学院教授、NGO研究所所长王名表示，“限塑令”自2008年6月1日实施以来，超市等集中购物场所的塑料购物袋使用量大幅下降，消费者的环保意识逐渐提高，对环境保护、节能减排发挥了积极影响。然而近年来，“限塑令”正淡出公众和政府的视线。现阶段，有必要重申并进一步完善“限塑令”，明确政府责任部门，加强限塑政策的推广和执行力度，提高消费者和整个社会的环境保护意识。
>>提示
三步辨别毒塑料袋
董金狮建议用“三步走”的方法辨别合格与不合格塑料袋。他介绍说，一看：观察塑料袋上是否标示了生产企业名称、QS标示及编号、“食品用”字样等信息，再透过光线看塑料袋是否有杂质、黑点和油污，若有则不要用其装食品。二闻：打开塑料袋闻一闻，合格的塑料袋没有味道，若发觉塑料袋有异味则不要使用。三动手：合格塑料袋表面平整光滑且有韧性，用手指捅不会破，不合格的塑料袋有的粗糙、有的发黏，无韧性，用手指一捅就破。如果条件允许，还可以用明火燃烧的方法鉴别合格与不合格塑料袋。揪住塑料袋的一角，用明火点燃，若易燃且在燃烧过程中有蜡味似的气味，同时产生像蜡烛一样的滴状物质，则是合格塑料袋不含废塑料；若不易燃，燃烧过程中冒黑烟，同时产生刺鼻性气味，则是不合格的塑料袋，表明有废塑料，刺鼻气味是有害物质燃烧的味道。
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